环球快报:紧随中国，印尼防长提出停火方案，俄乌各自后撤15公里，欧盟反对

近日，印尼国防部长普拉博沃，在香格里拉对话地区安全论坛上发言时表示，倡议香格里拉对话的与会各方制定声明，呼吁俄乌冲突双方停止敌对行动，并且，立即展开和平谈判。

(资料图片仅供参考)

比较值得注意的是，此次，普拉博沃提出的，呼吁俄乌双方停止敌对行动、展开和平谈判的倡议，不仅是从宏观上，表达了印尼对冲突的看法，更是提出了具体的建议。

其中包括，俄乌双方就地实现停火，以及双方都从各自前线位置后撤15公里，设立非军事地带，由联合国在非军事地带，派驻和建立监测和观察小组。

印尼国防部长普拉博沃

同时，由联合国出面在争议地区举行公投，客观统计和评估这些地区多数居民的意愿，以最终决定这些争议地区，到底是属于俄罗斯还是乌克兰。

虽然普拉博沃的此番建议遭到了欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的反对，后者认为，目前需要的是和平方案，而非让乌克兰投降的方案。

但这一方案确实是小弟昂对现实，也是最具体的和平方案了。那么，这个方案能不能得到俄乌双方的认可？他又会给俄乌冲突带来怎样的影响呢？

首先，从内容上来看，印尼国防部长倡议的主体部分，其实，就是最近这段时间，西方媒体在讨论的，以“三八线方案”结束俄乌冲突的计划。

博雷利

这个计划的本质，或者说该计划最重要的前提，就是俄乌双方就地实现停火，双方从各自前线位置后撤15公里。

鉴于俄罗斯关于停火谈判最重要的诉求之一，是要求国际社会承认乌东四州归属于俄罗斯的即成现实，因此，印尼国防部长的和平提议，对于俄罗斯来说，应该是相对比较容易接受的。

但是对于乌克兰来说，印尼国防部长的方案，实际上，就是要求乌克兰接受乌东四州已经被俄罗斯控制，他们在短期内，靠军事手段夺不回乌东四州领土的事实。

考虑到俄乌两国之间巨大的实力差距，如果此时此时达成停火，那么，以后还能不能重新凝聚起民心士气，夺回乌东地区就不一定了。从这个角度上来讲，乌克兰方面大概是很难接受，普拉博沃提出的和平方案的。

乌克兰总统 泽连斯基

这一点，也可以从此前，中国政府欧亚事务特别代表李辉，亲赴欧洲去斡旋俄乌冲突的时候，乌克兰方面提出的，他们关于谈判的诉求中，就能看出端倪。

乌克兰提出的谈判要求，主要包括让俄罗斯军队全部退出乌克兰领土，以及让俄罗斯赔偿乌克兰的战争损失等等。这其中，最核心的显然就是要让俄罗斯把乌东四州归还乌克兰。

用泽连斯基的话说就是，乌克兰不会在领土不完整的前提下，跟俄罗斯进行任何谈判。很显然，从乌克兰的角度来看，印尼国防部长提出的和平方案，恐怕很难被乌方所接受。

当然，乌克兰虽然是冲突的直接当事方，但是对于战争是否持续，并没有太多决策权，而美国和欧盟的态度，才是最终决定乌克兰是战还是和的关键。那么欧美对印尼国防部长的和平提议，又会是什么样的看法呢？

俄罗斯总统 普京

客观上来说，眼下“三八线方案”在全球范围内接受程度还是比较高的，包括印尼在内的第三世界国家就不用说了，所有中立国家最大的诉求，就是让俄乌双方尽快实现停火。

包括中国、印尼在内的中立国的普遍意见是，可以通过非战争方式，去决定争议地区的归属问题，但无论如何，得先让战火停息下来，以避免继续给俄乌双方，以及全球经济带来更深层次的伤害。

而欧美方面目前出现了分歧，欧盟的态度一向比较暧昧，美国则是坚决支持乌克兰跟俄罗斯战斗到底。美国政府最近这段时间，继续加大对乌克兰军事援助，就是对这一点最佳的印证。

通过以上分析不难看出，在没有更加务实、更能代表大多数国家意志的方案提出之前，可以说，绝大多数国家现在对于印尼国防部长提出的，类似于以“三八线方案”结束俄乌冲突的倡议，应该是比较认可的。

美国总统 拜登

当然，这其中也包括一直支持乌克兰跟俄罗斯战斗到底的美国。如果美国和欧盟彻底接受“三八线方案”的时候，乌克兰就算还想打，可能也打不下去了。

那么，印尼国防部长提出的这份斡旋俄乌冲突的和平方案，对于接下来的俄乌冲突走向，以及全球地缘政治格局发展来说，都有什么样的深远影响呢？

从俄乌冲突的角度来讲，尽管现在俄乌双方还在僵持之中，而乌克兰方面，也正在积极准备酝酿已久的反攻。

但不可否认的是，全球呼吁俄乌停火的舆论声音越来越大，包括美国在内的西方国家，对于坚决支持乌克兰跟俄罗斯战斗到底的信心也在下降，这无疑会在一定程度上，推动俄乌走向和谈。

乌克兰危机

更具体一点来说，眼下的俄乌冲突中，乌克兰的反攻如果不能取得比较突出的战果，给西方国家带去更多信心，那么，按照“三八线方案”推动俄乌双方实现停火谈判，就是大概率的事情了。

当然，从更长远的角度来讲，这并不意味着东欧，乃至世界安全形势会更加的明朗，俄乌冲突或许会停火。但是，由此带来的俄罗斯和北约之间的敌对态势和军事对抗却并不会消失。

恰恰相反，俄罗斯在战场上的胜利，将会进一步让欧盟方面担忧自身的安全，因而，会更快的推动北约军事力量的发展壮大。

从这个角度上来讲，普拉博沃的建议，既可以说是俄乌冲突阶段性的结束，也可以说是东欧地缘政治格局长期动荡的一个开始。

欧盟

当然，不管是战争的结束还是东欧局势的长期动荡，都不是印尼等所能决定的。印尼只是恰逢在这个时间点上，提出了一个大家心里面都已经想过，但却都没有明确说出来的方案而已。

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